г. Ростов-на-Дону ул. Пушкинская, 43, оф. 10
e-mail: info@hjournal.ru 
тел. +7(863) 269-88-14

scienceRU

Оценка затрат поставщика и институциональные барьеры системы закупок для государственных нужд в России

Оценка затрат поставщика и институциональные барьеры системы закупок для государственных нужд в России

Journal of Economic Regulation (Вопросы регулирования экономики), , Том 9 (номер 2),

В статье рассматривается проблема оценки затрат потенциальных поставщиков товаров, работ и услуг для государственных нужд из числа представителей малого и среднего бизнеса. С целью проведения подобной оценки, авторами было проведено исследование опыта компаний-дебютантов, впервые принимавших участие в конкурентных процедурах федеральной контрактной системы России в Санкт-Петербурге. Проведен факторный анализ региональной контрактной системы Санкт-Петербурга, как институциональной среды. Классифицированы институциональные барьеры, приводящие к ограничению участия компаний в конкурентных процедурах или дискриминирующие их по признакам, указывающим на проблематику в контрактной системе России в части наличия системных институциональных проблем, нарушения функциональных процессов в контрактной системе, а также фактов недобросовестного экономического поведения контрагентов. Качественный анализ контрактного опыта и проведение глубинных интервью позволило выявить 27 институциональных барьеров. Определен механизм действия барьеров, в основе которого – несовершенство институциональной среды. Обосновывается необходимость изменения экономической и бюрократической роли третьих лиц в контрактной системе России, в первую очередь – электронных торговых площадок и банковских структур. Для оценки стоимости подготовки заявки на участие в контрактной процедуре авторами предлагается модель, позволяющая охарактеризовать планируемые и скрытые затраты для отдельно взятого поставщика. Для демонстрации использования модели авторы приводят один из кейсов исследования, наглядно показывающий действие институциональных барьеров и стоимость их преодоления для компании-поставщика.


Ключевые слова: государственные закупки; институты; институциональные барьеры; федеральная контрактная система; контрактные отношения; электронная торговая площадка; банковская гарантия; трансакционные издержки; оппортунизм; ограниченная рациональность

Список литературы:
  • Анчишкина О. В. (2015). Особенности ценообразования в закупках // ГОСЗАКАЗ: управление, размещение, обеспечение, № 42.
  • Аузан А. А., Крючкова П. В. (2001). Административные барьеры в экономике: задачи деблокирования // Вопросы экономики, № 5.
  • Бездудная А. Г., Юдин Д. С. (2016). Системы экологического менеджмента в производственных процессах промышленного предприятия // Экономика и предпринимательство, № 2.
  • Бижоев Б. М. (2018). Основы интеллектуальной контрактной системы в сфере государственных закупок // Journal of economic regulation (Вопросы регулирования экономики), № 1.
  • Вольчик В. В. (2009). Всепобеждающий оппортунизм: Эволюция институтов размещения государственного заказа в России // TERRA ECONOMICUS, № 4.
  • Димитри Н., Пига Г., Спаньоло Дж. (2013а). Руководство по закупкам. М.: НИУ ВШЭ.
  • Димитри Н., Пига Г., Спаньоло Дж. (2013б). Руководство по закупкам. М.: НИУ ВШЭ.
  • Кванина В. В. (2016). Реестр недобросовестных поставщиков как способ диффамации предпринимателей // Вестник Омского университета. Серия «Право», № 4.
  • Комаров В. Ф., Морозова Н. А. (2016). Коррупция как аспект явления «фиаско рыночного механизма» // Мир экономики и управления, № 1.
  • Лисин В. С., Яновский К. Э., и др. (2011). Институциональные ограничения современного экономического роста. М.: Дело.
  • Лукьянов Р. В., Хомяков С. В. (2014). Компромиссно-равновесное ценообразование на госзакупки и его преимущества над методами закона «О контрактной системе» // Современные тенденции регионального развития. Материалы международной научно- практической конференции. Ростов н/Д: Науч.-иссл. центр Экономики, математики и менеджмента.
  • Норт Д. (1997). Институты, институциональные изменения, функционирование экономики. М.: НАЧАЛА.
  • Оливер И. Уильямсон (1996). Экономические институты капитализма: Фирмы, рынки, «отношенческая» контрактация. СПб.: Лениздат.
  • Салимьянова И. Г., Погорельцев А. С. (2013). Формирование инновационной среды предприятий // Современный менеджмент: проблемы и перспективы. Материалы 8-й международной научно-практической конференции. СПб.: СПбГЭУ.
  • Серебрякова Н. А., Симонова Е. В. (2014). Направления совершенствования конкурентной политики на основе развития контрактных форм совместной деятельности малого и крупного бизнеса // Вестник ВГУИТ, № 4.
  • Шаститко А. Е. (2002). Новая институциональная экономическая теория. М.: ТЕИС.
  • Corporate misconduct – Individual consequences. (2016). 14th Global Fraud Survey. EY. Fullerton, Richard, L., Linster, Bruce, G., McKee, Michael (2002). Using Auctions to Reward Tournament Winners: Theory and Experimental Investigations // RAND Journal of Economics, No. 1.
  • Herbert, A. Simon (1978). Rationality as Process and as Product of Thought. Richard T. Ely Lecture // American Economic Review, No. 2.
  • Tkachenko, A., et al. (2017). ‘Sweet deals’: State-owned enterprises, corruption and repeated contracts in public procurement, Econ. Syst.
Издатель: ООО "Гуманитарные Перспективы"
Учредитель: ООО "Гуманитарные Перспективы"
Online ISSN: 2412-6047
ISSN: 2078-5429