г. Ростов-на-Дону ул. Пушкинская, 43, оф. 10
e-mail: info@hjournal.ru 
тел. +7(863) 269-88-14

scienceRU

Трансакционные издержки в сфере госзакупок РФ: оценка на макроуровне на основе микроданных

Трансакционные издержки в сфере госзакупок РФ: оценка на макроуровне на основе микроданных

Journal of Institutional Studies (Журнал институциональных исследований), , Том 10 (номер 3),

Учет издержек госзакупок является необходимым элементом как оптимизации закупочного процесса для отдельного предприятия, так и оценки системы регулирования госзакупок на государственном уровне. Однако в настоящее время и в зарубежных, и в российских исследованиях данному вопросу уделяется недостаточно внимания. Немногочисленные работы по данной проблематике посвящены оценке издержек на уровне отдельных предприятий или проектов. Издержки же госзакупок на макроуровне (страны или региона) оценивались лишь в единичных зарубежных исследованиях. В Российской Федерации такая оценка на макроуровне не проводилась. В данной работе впервые с помощью массового онлайн-опроса представителей госзаказчиков и поставщиков, проведенного в 2017 г., были оценены средние издержки на осуществление госзакупок в Российской Федерации, в том числе средние издержки на выполнение каждого типа закупочных процедур. В целом по РФ общие издержки на осуществление госзакупок по нашим оценкам составили в 2016 г. порядка 64 млрд руб., или около 1% от общей суммы заключенных контрактов за год. Также в данной работе с помощью регрессионного анализа был исследован характер влияния на размер издержек госзакупок различных факторов – таких, как размер организации-респондента (по численности работников), ее сфера деятельности, численность специалистов, занимающихся госзакупками, регион, квалификация/опыт работы сотрудника-респондента, гендерные различия. Наиболее значимым фактором, влияющим на оценки издержек на осуществление закупочных процедур, является наличие опыта работы респондента со сложными конкурсными процедурами.


Ключевые слова: государственные закупки; трансакционные издержки; госзаказчики; поставщики

Список литературы:
  • Балаева О. Н., Коробейникова Л. С., Чупандина Е. Е., Яковлев А. А. (2014). Оценка издержек заказчика в российской системе госзакупок (на примере Воронежского государственного университета) // Университетское управление: практика и анализ,
  • 2(90), с. 54–69.
  • Вольчик В. В., Нечаев А. Д. (2014). Теоретические подходы к идентификации трансакционных издержек // Journal of Economic Regulation (Вопросы регулирования экономики), Т. 5, №. 1, с. 26–37.
  • Вольчик В. В., Нечаев А. Д. (2015). Трансакционный анализ сферы государственных закупок. Ростов-на-Дону: Содействие-XXI век.
  • Доклад о результатах мониторинга применения Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» за 2016 год.
  • Лабазнова Е. В., Красильникова Е. В. (2009). Оптимизация трансакционных издержек как механизм повышения эффективности размещения заказов // Госзаказ: управление, размещение, обеспечение, № 21, с. 52–63.
  • Шаститко А. Е. (1997). Трансакционные издержки (содержание, оценка и взаимосвязь с проблемами трансформации) // Вопросы экономики, Т. 359, с. 65–76.
  • Яковлев А. А., Аллилуева О. Г., Кузнецова И. В., Шамрин, А. Т., Юдкевич М. М., Якобсон Л. И. (2010). Система госзакупок: на пути к новому качеству // Вопросы экономики, № 6, с. 88–107.
  • Яковлев А. А., Балаева О. Н., Ткаченко А. В. (2016). Оценка издержек закупочной деятельности региональных госзаказчиков (на примере Калужской области) // ЭКО, № 1, с. 153–169.
  • Arrow, K. J. (1969). The organization of economic activity: Issues pertinent to the choice of market versus nonmarket allocation // The analysis and evaluation of public expenditure: The PPB system (Vol. 1). U.S. Joint Economic Committee, 91st Congress, 1st Session, 59–73.
  • Büchner, S., Freytag, A., González, L. G., Güth, W. (2008). Bribery and public procurement: an experimental study // Public Choice, 137(1–2), 103–117.
  • Coase, R. H. (1988). The firm, the market and the law // Chicago: University of Chicago press, 217 p.
  • Costantino, N., Dotoli, M., Falagario, M., Fanti, M. P., Iacobellis, G. (2009). A decision support system framework for purchasing management in supply chains, special issue on purchasing orientation // Journal of Business and Industrial Marketing, 24(3/4), 278–290.
  • Costantino, N., Dotoli, M., Falagario, M., Fanti, M. P., Iacobellis, G. (2006). Evaluating the total cost of purchasing via probabilistic and fuzzy reasoning // Fuzzy Economic Review, 11(1), 69–92.
  • Costantino, N., Dotoli, M., Falagario, M., Sciancalepore, F. (2012). Balancing the additional costs of purchasing and the vendor set dimension to reduce public procurement costs // Journal of Purchasing & Supply Management, 18(3), 189–198.
  • Dufek, L. et al. (2013). Measuring private transaction costs of public procurement: Case of the Czech Republic // Acta Universitatis Agriculturae et Silviculturae Mendelianae Brunensis, 61(2), 317–325.
  • Eggertsson, T. (1990). Economic Behavior and Institutions. Cambridge.
  • Groth, M. (2008). Private Ex-Ante Transaction Costs for Repeated Biodiversity Conservation Auctions: A Case Study // Working Paper Series in Economics, № 84, May, University of Lüneburg.
  • Laffont, J.-J., Tirole, J. (1991). Auction design and favoritism // International Journal of Industrial Organization, 9(1), 9–42.
  • Milgrom, P. R., Roberts, J. (1992). Economics, organization, and management. N.J.: Prentice-Hall.
  • Moszoro, M. W., Spiller, P. T. (2012). Third-Party Opportunism and the Nature of Public Contracts, Working Paper № 18636, National Bureau of Economic Research. (http://www.nber.org/papers/w18636 – Дата обращения: 25.07.2018).
  • Moszoro, M., Spiller, P. T., Stolorz, S. (2016). Rigidity of Public Contracts // Journal of Empirical Legal Studies, 13(3), 396–427.
  • North, D. C. (1991). Institutions, ideology, and economic performance // Cato Journal, 11(3), 477–488.
  • PwC (2011). Public Procurement in Europe: cost and effectiveness. PricewaterhouseCoopers. A Study on Procurement Regulation Prepared for the European Commission.
  • Singer, M., Konstantinidis, G., Roubik, E., Beffermann, E. (2009). Does e-procurement save the state money? // Journal of Public Procurement, 9(1), 58–76.
  • Wallis, J. J., North, D. C. (1988). Measuring the Transaction Sector in the American Economy, 1870–1970 // Long-Term Factors in American Economic Growth. Studies in Income and Wealth. № 51 /S.L. Engerman, R.E. Gallman (eds.). Chicago; L.: University of Chicago Press, 95–61.
  • Williamson, O. E. (1985). The Economic Institutions of Capitalism. Firms, Markets, Relational Contracting. N.Y.: The Free Press.
Издатель: ООО "Гуманитарные Перспективы"
Учредитель: ООО "Гуманитарные Перспективы"
Online-ISSN: 2412-6039 ISSN: 2076-6297