Административно-правовые риски системы государственных и муниципальных закупок
Административно-правовые риски системы государственных и муниципальных закупок
Дюжиков Сергей Александрович
доктор философских наук, кандидат юридических наук, проректор по организации проектной деятельности в сфере общественных коммуникаций, профессор кафедры конституционного (государственного) права, Южный федеральный университет, г. Ростов-на-Дону
доктор философских наук, кандидат юридических наук, проректор по организации проектной деятельности в сфере общественных коммуникаций, профессор кафедры конституционного (государственного) права, Южный федеральный университет, г. Ростов-на-Дону
Тищенко Екатерина Владимировна
кандидат юридических наук, заместитель декана юридического факультета по научной и инновационной деятельности, доцент кафедры уголовного права и криминологии, Южный федеральный университет, г. Ростов-на-Дону
кандидат юридических наук, заместитель декана юридического факультета по научной и инновационной деятельности, доцент кафедры уголовного права и криминологии, Южный федеральный университет, г. Ростов-на-Дону
Нечаев Алексей Дмитриевич
преподаватель кафедры уголовного права и криминологии, преподаватель Пилотного центра госзакупок, Южный федеральный университет, г. Ростов-на-Дону
преподаватель кафедры уголовного права и криминологии, преподаватель Пилотного центра госзакупок, Южный федеральный университет, г. Ростов-на-Дону
Вопросы регулирования экономики, 2015, Том 6 (номер 3),
В статье рассматриваются административно-правовые риски системы государственных и муниципальных закупок с точки зрения соотношения рисковой ситуации и рискованного действия (бездействия) с соответствующими административно-правовыми запретами. Авторами рассматриваются проблемы субъектного состава и иных конститутивных признаков составов административных правонарушений на примере наиболее системного риска указанной сферы – риска информирования. При подготовке статьи использованы общедоступные материалы судебной практики, сформированные в более чем 25 субъектах Российской Федерации.
Ключевые слова: административно-правовые риски; государственный и муниципальный прокьюремент; административное правонарушение; планирование; план-график закупок; извещение о закупке; документация о закупке; реестр контрактов; отчет об исполнении контракта.
Список литературы:
- Анчишкина О. В. (2014). Планирование государственных закупок: опыт ФКС США для развития контрактных отношений в российском госзаказе // ЭТАП: Экономическая теория, анализ и практика, № 6, с. 66-94.
- Белов В. Е. (2013). Планирование в контрактной системе // Законы России: опыт, анализ, практика, № 11, с. 16-21.
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ.
- Мельников В. В., Беленькая Е. В., Петрова Е. В. и Тютина В. В. (2014).
- Применение конкурсного механизма при осуществлении государственных и муниципальных закупок в 2006-2014 гг. // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС, № 3, с. 80-86.
- Нечаев А. Д. и Тищенко Е. В. (2013а). Понятие уголовно-правового риска: сущность, место и значение // Материалы международной научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Молодежь и наука: современное состояние, проблемы и перспективы развития права». Луганск.
- Нечаев А. Д. и Тищенко Е. В. (2013б). Уголовно-правовые риски в сфере исполнения обязательств сторонами государственного и муниципального контракта // TERRA ECONOMICUS, Т. 3, № 3, Ч. 2, с. 176-184.
- Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 №1084 «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну».
- Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. №1093 «О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения».
- Приказ Минэкономразвития России, Казначейства России №761/20н от 27.12.2011 «Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков».
- Приказ Минэкономразвития России и Казначейства России №544/18н от 20.09.2013 «Об особенностях размещения на официальном сайте РФ в ИТС «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы».
- Приказ Минэкономразвития России, Казначейства России №182/7н от 31.03.2015 года «Об особенностях размещения в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2015-2016 годы».
- Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
- Федеральный закон от 28.12.2013 №396-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
- Pavel J. (2005). Efficiency of Public Tendering: Level of Transparency versus Private Transaction Costs, Democratic Governance for the XXI Century // Challenges and Responses in CEE Countries. Moskva.
- Manea I. L. and Popa I. A. (2010). Risk Management in Public Procurement //Process Studies and Scientific Researches. Economic Edition. no. 15.
Издатель: ООО "Гуманитарные Перспективы"
Учредитель: ООО "Гуманитарные Перспективы"
Online ISSN: 2412-6047
ISSN: 2078-5429
Учредитель: ООО "Гуманитарные Перспективы"
Online ISSN: 2412-6047
ISSN: 2078-5429