г. Ростов-на-Дону ул. Пушкинская, 43, оф. 10
e-mail: info@hjournal.ru 
тел. +7(863) 269-88-14

scienceRU

Государственные закупки как инструмент экономической политики

Государственные закупки как инструмент экономической политики

Journal of Institutional Studies (Журнал институциональных исследований), , Том 13 (номер 2),

Статья посвящена обоснованию целесообразности использования государственной контрактной системы РФ в качестве механизма проактивной экономической политики. Предлагается анализ ряда работ, которые рассматривают в качестве важного инструмента регулирования стимулирование расходов посредством государственной контрактной системы, например при построении национальных инновационных систем, научно-техническом развитии, моделировании структуры экономики, а также решении социальных проблем. Предлагается эмпирический анализ роли государственной контрактной системы России с точки зрения ее влияния на развитие региональных экономик за период 2012–2019 гг. Подтверждается наличие систематически значимой связи между объемами финансирования государственных закупок, осуществляемых в рамках КС РФ, и доходами региональных бюджетов. Динамика коэффициентов эластичности, характеризующих взаимосвязь объемов финансирования государственных и муниципальных закупок в рамках государственной контрактной системы Российской Федерации и отдельных групп налогов в консолидированных бюджетах субъектов Российской Федерации за период 2012–2019 гг. говорит об экономической целесообразности роста расходов на закупки с точки зрения обеспечения бюджетов собственными средствами. Выявлено позитивное влияние государственных и муниципальных закупок на уровень занятости в регионе и уровень инновационной активности организаций, а следовательно, подтверждается потенциал КС РФ с точки зрения проведения социальной и инновационной политики, что соответствует международным оценкам. Делается вывод о целесообразности использования бюджетной и контрактной системы в совокупности в качестве проактивного механизма экономической политики, обеспечивающего создание эффективных хозяйственных порядков.


Ключевые слова: государственные закупки; институциональный механизм; регулирование; экономическая политика

Список литературы:
  • Балацкий, Е.В., Гусев, А.Б., Екимова, Н.А. (2007). Протекционистская политика на рынке государственных закупок в России и за рубежом. М., Языки славянской культуры. [Balatsky, Ye., Gusev, A., Yekimova, N. (2007). Protectionist policy on the public procurement market in Russia and abroad. М., Languages of the Slavic culture. (in Russian.)]
  • Гершенкрон, А. (2015). Экономическая отсталость в исторической перспективе. М., Издательский дом «Дело» РАНХиГС. [Gerschenkron А. (1962). Economic backwardness in historical perspective: A Book of Essays. Cambridge, the Belknap Press of Harvard University Press. 456 p. (in Russian.)]
  • Доббин, Ф. (2013). Формирование промышленной политики: Соединенные Штаты, Великобритания и Франция в период становления железнодорожной отрасли. М., Издательский дом Высшей школы экономики. [Dobbin, F. (1994). Forging industrial policy: the United States, Britain and France in the Railway Age. М., Cambridge University Press. 262 p. (in Russian.)]
  • История экономических учений (2009): учебное пособие / Под ред. В. Автономова, О. Ананьина, Н. Макашевой. М., ИНФРА-М. [History of economic concepts (2009): textbook / Edited by V. Avtonomova, O. Ananjina, N. Makasheva. М., INFRA-М. (in Russian.)]
  • Рейтинг автономности регионов за 2011 год (https://clearspending.ru/analytics/rating_of_autonomy/2011) [Regional autonomy rating for 2011. (https://clearspending.ru/analytics/rating_of_autonomy/2011).]
  • Рейтинг автономности регионов: какую часть госзаказа регионы «отдают» своим поставщикам (https://clearspending.ru/news/rejting-avtonomnosti-regionov-kakuyu-chast-goszakaza-regionyotdayut-svoim-postavshikam) [Regional autonomy rating: what part of public procurement do regions“give up” to their suppliers. (https://clearspending.ru/news/rejting-avtonomnosti-regionov-kakuyuchast-goszakaza-regiony-otdayut-svoim-postavshikam). (in Russian.)]
  • Стиглиц, Дж. (2017). Цена неравенства. Чем расслоение общества грозит нашему будущему. М., Издательство « Э». [Stiglitz, J. (2012). The price of inequality. How today’s divided society endangers our future. New York, London, Norton and Co. 306 p. (in Russian.)]
  • Федорович, В.А. (1979). Американский капитализм и государственное хозяйствование. Федеральная контрактная система: эволюция, проблемы, противоречия / В.А. Федорович. М., Наука. [Fedorovich, V. (1979). American capitalism and public-sector economics. Federal contractual system: evolution, problems and contradictions / V. Fedorovich. М., Nauka. (in Russian.)]
  • Федорович, В.А., Патрон, А.П., Заварухин, В.П. (2002). США: Федеральная контрактная система и экономика: Механизм регулирования. М.: Наука. [Fedorovich, V., Patron, А., Zavarukhin, V. (2002). The USA: the federal contractual system and the economy: a regulatory mechanism. М.: Nauka. (in Russian.)]
  • Шмаков, А.В. (2014). Воздествие фактора доверия на процесс принятия экономических решений // Terra Economicus 12(3): 29–47. [Shmakov, А. (2014). The impact of the trust factor on economic decision-making. Terra Economicus 12(3): 29–47. (in Russian.)]
  • Aschhoff, B., Sofka, W. (2008). Innovation on Demand – Can Public Procurement Drive Market Success? Mannheim: Centre for European Economic Research (ZEW), 23 p.
  • Baldacci, E., Gupta, S. (2009). Fiscal Expansions: What Works. Finance & Development (4): 35–37.
  • Brümmerhoff, D. (2007). Finanzwissenschaft. München, Oldenbourg Wissenschaftsverlag.
  • Dalpe, R. (1994). Effects of Government Procurement on Industrial Innovation. Technology in Society 16(1): 65–83.
  • Edler, J., Georghiou, L. (2007). Public Procurement and Innovation – Ressurecting the Demand Side. Research Policy 36(7): 949–963.
  • Geroski, P. (1990). Procurement Policy as a Tool of Industrial Policy. International Review of Applied Economics 4(2): 182–198.
  • Gruber, J. (2010). Public Finance and Public Policy; 3th Edition. New York, Worth Publishers.
  • Guerzoni, M., Raiteri, E. (2015). Demand-side vs. Supply-side Technology Policies: Hidden Treatment and new Empirical Evidence on the Policy Mix. Research Policy (44): 726–747.
  • Horton, M., El-Ganainy, A. (2009). What Is Fiscal Policy? Finance & Development (2): 53.
  • Hyman, D.N. (2011). Public Finance: A Contemporary Application of Theory to Policy. Mason, South-Western, Cengage Learning.
  • Kattel, R., Lember, V. (2010). Public procurement as an industrial policy tool: an option for developing countries. Journal of public procurement 10(3): 368–404.
  • Kopcke, R.W., Tootell, G.M.B., Triest, R.K. (2006). The Macroeconomics of Fiscal Policy. Cambridge, MA, MIT Press.
  • Melnikov, V.V., Lukashenko, O.A. (2017). Developing the Public Procurement System in the Post-Soviet and Modern Russia. Terra Economicus 15(4): 109–126.
  • Rothwell, R. (1984). Technology-Based Small Firms and Regional Innovation Potential: The Role of Public Procurement. Journal of Public Policy 4(4): 307–332.
  • Uyarra, E., Flanagan, K. (2009). Understanding the Innovation Impacts of Public Procurement. European Planning Studies 18(1): 123–143.
  • Zabala-Iturriagagoitia, J.M. (2021). Fostering regional innovation, entrepreneurship and growth through public procurement. Small Bus Econ. https://doi.org/10.1007/s11187-021-00466-9
  • Zhao, Yu. (2019). Research and Implications on OECD Governments’ Procurement Policy to Promote Technology Innovation. International Journal of Sustainability Management and Information Technologies 5(1): 15–22.
Издатель: ООО "Гуманитарные Перспективы"
Учредитель: ООО "Гуманитарные Перспективы"
Online-ISSN: 2412-6039 ISSN: 2076-6297